最新乡镇防汛抗洪应急预案(精选6篇)

2021-10-12 16:18:31 | 作者:散文网 | 点击: | 手机版
最新乡镇防汛抗洪应急预案(精选6篇)https://www.sengzan.com/zhuantifanwen/38913.html

  最新乡镇防汛抗洪应急预案1

  为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。

  一、适用范围

  本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

  二、工作目标及基本原则

  (一)工作目标

  坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。

  (二)基本原则

  1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。

  2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

  3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

  4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

  三、组织指挥体系及职责

  (一)防汛抗旱指挥部

  镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。

  (二)指挥部职责

  贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

  (三)成员单位职责及责任人

  1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。

  2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。

  3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。

  4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。

  5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。

  6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

  7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

  8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

  9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。

  10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

  11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。

  12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

  13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

  14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

  15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

  16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。

  17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。

  所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

  四、预防和预警机制

  (一)山洪灾害预警

  建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。

  (二)干旱灾害预警

  镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。

  最新乡镇防汛抗洪应急预案2

  为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高镇区应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育群众如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各生产单位开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:

  一、演练时间:

  20xx年7月12日

  二、演练目的:

  在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高各村、各部门应对汛情的应急反应能力,提高群众防灾抗灾避灾意识,最大限度地减轻水灾造成的损失,保障群众生命财产安全。

  三、防洪防汛应急处置基本原则:

  1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

  2、保护群众安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。

  3、统一指挥,分级分部门负责。

  4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

  四、演练方案:

  (一)应急预案演练背景

  因连日暴雨,供电设备进水,造成村、部门、企业设备停运、机组停机事故。

  (二)演练领导小组:

  组长:吴振山

  副组长:张成俊

  组员:

  (三)演练救援分工:

  1、预警组:由党委副书记王志亮负责,做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。

  2、抢险组:由镇派出所所长王培友负责,各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

  3、保卫组:由中心卫院院长张连登负责,负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护,协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

  4、通讯保障组:由镇宣传统战委员刘晓宁负责,负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递;负责通信设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

  5、物资供应组:由人大主席崔朝霞主任负责,负责应急救援物资的供应和运输工作,满足应急救援的需要。

  6、后勤保障组:由党委委员、副镇长黄爱文负责,负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作;负责疏散人员的接待安置工作。

  7、安全监察组:由主任科员李萍主任负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

  8、善后处理组:由组织委员何思胜负责,掌握相关灾情信息,负责善后处理工作。

  (四)应急救援演练准备工作:

  1、物资准备:

  深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把,运输车二台。

  2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽、工作服、工作鞋等。

  (五)演练地点:公司大门门前

  五、防汛演练的阶段划分:

  1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动,组织员工学习,提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下,认真学习和模拟演练我所制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,保障职工和公共财产的安全。

  2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。

  3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加,把演练当成实战,认真对待。

  六、演练程序及人员分配

  1、15:00时,演练小组组长集合抢险分队做动员讲话,讲解演练注意事项。

  2、演练开始,组长接到巡视员报告险情。

  3、接到报告后,组长立即电告防汛负责人,宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。

  4、防汛抢险领导小组到现场了解情况,制定应急措施。

  5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。

  6、应急抢险分队人员集合完毕,在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。

  7、组长带领抢险队员来到事故现场,分批布置任务。

  (1)5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。

  (2)2名抢险队员为潜水泵连接电源。

  (3)5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内,把水泵放置到循环水坑内。

  (4)接水泵电源,将坑内积水抽排除。

  (5)持续关注循环水坑内的进水情况,并及时报告

  (6)现场拍照机构

  要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。

  七、演练结束,现场清理完毕,现场指挥员对演习情况进行讲评。

  最新乡镇防汛抗洪应急预案3

  一、指导思想

  以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则,立足防大汛、早部署、争主动,及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故,实行统一指挥、分级负责,做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位,确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

  二、组织机构

  为加强对防汛工作的领导,校区成立防汛领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常联络等各项工作。

  领导小组人员名单

  组长:Xx

  副组长:XxXx

  领导小组下设办公室

  办公室主任:Xx

  办公室成员:Xx

  三、防汛领导小组主要职责

  1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻,提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

  2、制订学校防汛预案,做好汛前准备工作。

  3、建立预警机制,及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案,遇到险情及时启动应急预案,实施救援、抢险。

  4、经常性开展防汛基础设施的自查,及时消除安全隐患,确保防汛设施的正常性能。

  5、加强安全渡汛指导,减少和避免事故发生,确保师生生命安全。

  6、协调好各有关防汛部门的关系,做到协调联动,步调一致,保证防汛工作顺利进行。

  7、保持与基层学校的信息畅通,及时进行工作部署。

  8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系,及时了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情况及时做出反应。

  9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件;及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人;及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物,确保安全渡汛。

  四、应急措施

  分为常备工作,遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

  (一)常备防汛工作

  1、各学校要迅速制订防汛预案,分工明确,责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资,密切注意气象部门的汛情通告。

  2、各学校要加强检查和防范工作,对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作;对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查,对检查中发现的问题和隐患,要及时整改

  对有可能出现险情的房屋限期进行处理,需要封闭的坚决封闭,需要改造的马上进行改造,把隐患消除在汛期到来之前,确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方,要逐点检查,保持校园排水设施畅通。

  3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,强化学生安全意识,特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练,提高学生自救自护能力。

  4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素,尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等,要坚持一场雨一排查,发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校,要立即转移师生到安全的地方上课,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生安全。

  5、各学校汛期要加强值班工作,学校领导班子不放假,主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通,遇有特殊情况及时采取措施。

  6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课,不准私自组织师生举行大型的集体活动。

  7、加强对全校师生防汛知识的宣传,把防汛的基本知识宣传到每位师生,提高自身防范灾害的能力。

  8、防汛期间,各学校要加强领导,严肃纪律,服从安排和指挥。

  (二)当遇有重大汛情时

  1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际,及时对各学校发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班,及时将有关信息上通下达。

  2、各学校要按通知精神,立即行动,主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报,及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

  3、学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

  4、切实加强预防管理,严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故,事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施,同时马上上报,以进行全方位的.救援,把损失降到最低。

  5、校园内有建筑施工工地的学校,要督促施工单位进行检查,加固相关施工设备,制订安全撤离和疏散方案,确保施工工地人员和财产的安全。

  (三)抢险救灾措施

  1、校区对灾情确认后,防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

  2、学校发生灾情后,应立即启动应急预案,如有师生伤亡,要立即拨打120急救电话求援,并积极开展自救;校区、学校防汛领导小组成员知情后,要立即赶赴受灾学校现场,成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课,并迅速转移至安全地带。

  3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时,立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员,并采取最有效措施排除学校积水,力争将损失减少到最小程度。

  4、紧急调用各类物资、设备和人员,做好人员疏散和物资转移工作。

  5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系,进行卫生检查和消毒;校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。

  6、灾害发生后,通过有效途径告知师生,有秩序地转移,避免拥挤踩踏,堵塞通道,不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。

  最新乡镇防汛抗洪应急预案4

  根据目前防汛、抗洪严峻的形势,进一步搞好我乡防汛、抢险工作,作好抗大洪、抢大险的准备工作,经我乡政府研究指定应急预案如下:

  一、河口、险段分工涉及:

  9个村,按照属地管理分别负责,本村沿河河口险段,做到随调随动,安排有序,各村支部书记为第一负责人,做到物料充足,洪峰来前,堵口、堵坝要全部到位,20个预备队做好应急配合工作。

  二、机井防护

  从7月18日起,各村每个机井都要全部封盖,分工负责,确保洪水不损坏一眼,不损坏一台泵。

  三、电力防护

  各村村委牵头检查每台变压器的安全状况.对座在洪区的变压器或停电或撤回,汛期过后恢复使用,另外加强各村电工的监管力度,做到出现故障,能急时抢修,确保群众的生产生活保障。

  四、生活用品保障

  各村从现在起,组织、号召、帮助群众备足各种生活用品,保证生活用水,米面、油、菜等生活必备品,避免出现断水断粮等现象。

  五、危房排查和群众的安全撤离

  一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况,帮助危房户,孤寡老人的住宿安置工作,保证每户群众的正常生活。

  二是危村险户的安全撤离:必须在乡政府命令后,得到安全撤离,曲一、曲二、曲四三个村的周边户,必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点,确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村,在筑护村大坝和村街口的同时,做好全体撤离转移准备,沿鸡曲路和村西路,向曲三村转移,全村群众做好各项准备,在统一指挥下,安全有序的进行转移;许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移;前党庄向后党庄转移;曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作,保证灾民食宿有较好的保障。

  六、做好财产的保护

  各村街口、巷口都要做好防水工作,尽可能村内不进一点水.确保各个房屋的安全,同时对贵重物品要提前转到比较安全地带,最大限度的减少损失。

  七、乡通讯畅通

  各村的主要干部都要保证手机开机,电话畅通,随时联系,随时报告,掌握防汛的各种情况。另外,电工、抢险队长也要保证通讯联络,应急各种突发性事件,乡防汛指挥部办公室要24小时值班,不得擅离岗位。

  八、派出所干警抓好治安工作

  防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。

  九、全乡个中小学校做好防汛准备工作

  保证汛期学生学习安全,并做好随时转移的一切准备工作。

  十、明确责任,吃住在村

  各包村干部都要吃住在村,帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作,乡领导干部包村包河段,搞好大坝的防护和险段的巡护工作,出现险情及时处理。

  十一、各村防汛物料要集中存放,统一管理

  使用便捷,随用随取,不得误工、误时,各村成立后勤保障组织,一切物料要运送及时。

  最新乡镇防汛抗洪应急预案5

  一、预防预警及信息报告

  1、预警预防

  防汛的预警,以上级的通知为主,以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅,具体由村(社区)信息联络小分队队长负责接收,要求平时每天不少于1次,汛期要随时接收和关注。

  村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后,报村(社区)应急协调小组组长,并且经同意后发布,通知相关的小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛准备。村(社区)后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查,及时查漏补缺,确保万无一失。

  2、信息报送

  村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后,必须在第一时间报告村(社区)应急协调小组组长,根据组长指示,将此信息迅速通报给辖区信息联络员,并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

  二、应急处置

  1、灾前

  (1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村(社区)应急管理责任分工,分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

  (2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

  (3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗,疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消除各类建筑物、场所安全隐患,确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的,必须组织转移安置。

  (4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注电台、气象台站有关预报信息,及时向居民通报情况。

  (5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻,维护村(社区)生活秩序。

  (6)村(社区)应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施,经确定后协调有关部门迅速实施。

  2、灾中

  村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。

  3、灾后

  (1)村(社区)各小分队立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村(社区)应急协调小组组长。

  (2)村(社区)信息联络小分队根据村(社区)应急协调小组要求,按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向乡镇应急办报告灾情。

  (3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。

  (4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。

  (5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。

  (6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

  三、后期处置

  1、善后处理

  接到上级防汛应急结束信息后,村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组及时组织村(社区)居民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。

  2、调查评估

  由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计,交村(社区)信息联络小分队,根据要求逐级上报。同时,村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估,并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

  最新乡镇防汛抗洪应急预案6

  为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我镇在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我镇防汛抢险的实际情况,特制定本预案。

  一、防汛工作的指导方针和原则

  我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

  二、组织机构与职责

  (一)成立防汛指挥部,指挥部工作职责:

  1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;

  2、负责组织协调抢险救灾工作;

  3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;

  4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。

  办公室工作职责:

  1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;

  2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;

  3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;

  4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;

  5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

  (二)成立抢险应急队伍

  1、抢险救灾组

  2、安全保卫组

  职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

  3、医疗救护组

  4、通讯、电力保障组

  职责:负责灾区通讯、电力的畅通,确保救援工作的顺利开展。

  5、后勤保障组

  职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

  三、相关单位防汛救灾主要工作职责

  (一)村委会主要工作职责

  1、根据镇防汛抢险预案,制定本村的防汛预案,并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照镇防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责任书。

  2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。

  3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。

  4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。

  5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

  (二)其它单位主要工作职责

  1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

  2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。

  3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

  4、农业办:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。

  5、大仓盖学区:负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案,保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。

  6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

  7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。

  四、防汛分片包干检查

  各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。

  (一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

  (二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

  (三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

  五、防汛抢险的义务

  任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。

  六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

  (一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。

  (二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。

  (三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。

  (四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  七、救灾应急的反应和行动

  灾害发生后,救灾应急做出如下反应:

  (一)镇政府召开救灾指挥部成员会议,通报全镇灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门,请求县政府给予支持。

  (二)镇政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。

  (三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。

  (四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指挥部。

  八、灾后救济工作

  (一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。

  (二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

  (三)根据核灾后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。